Update Artikelilmiah: 7012

SARNO, S.Pd, S.H

NIM

Judul Artikel

Abstrak (Bhs. Indonesia)

Salah satu program pendidikan di Indonesia yang dilaksanakan dalam upaya meningkatkan kualitas sumber daya manusia dengan alokasi anggaran cukup besar adalah Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Melalui program BOS, pemerintah pusat memberikan dana ke sekolah-sekolah setingkat SD dan SMP negeri dan swasta yang bersedia memenuhi ketentuan yang telah ditetapkan. Program ini mulai dilaksanakan pada Juli 2005 bersamaan dengan awal tahun pelajaran 2005/2006.  Pelaksanaan  program BOS selama kurun waktu 2005/2006 sampai dengan 2010/2011 terus mengalami dinamika. Pengaruh positif  program BOS adalah adanya  percepatan pencapaian program Wajib Belajar Dikdas 9 Tahun (Kemdiknas : 2010). Di sisi lain,  pada tahun 2010, muncul beberapa kasus hukum yang berhubungan dengan pelaksanaan program BOS.
	Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi   pelaksanaan Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Sekolah Dasar  di Kecamatan Purwokerto Utara Tahun 2010/2011. Penelitian ini dilakukan di 3 (tiga) SD yang ada di Kecamatan Purwokerto Utara, yaitu SDN 1 Bobosan, SDN 2 Pabuwaran, dan SDN 5 Grendeng. Ketiga sekolah tersebut dipilih karena jumlah siswanya yang paling banyak, paling sedikit, dan di antara keduanya. Jumlah siswa tersebut mempengaruhi pengelolaan dana BOS. Jumlah informan 15 orang yang terdiri atas kepala sekolah, bendahara BOS, guru kelas, komite sekolah, dan orang tua/wali siswa. Penentuan informan yang dijadikan sebagai narasumber menggunakan  teknik purposive sampling. Pengumpulan datanya menggunakan metode wawancara, observasi, dan dokumenter. Analisis data dalam penelitian ini dilakukan secara kualitatif-deskriptif model interaktif (interactive model) dari Miles and Huberman.
	Penelitian ini menyimpulkan  bahwa (1) Pelaksanaan program BOS SD di Kecamatan Purwokerto Utara tahun 2010/2011 dilihat dari pemetaan sasaran ternyata telah mencapai tujuan umum program tersebut, namun tujuan khusus program tersebut tidak sepenuhnya tercapai. Di sisi lain, pelaksanaan program BOS ternyata berdampak negatif terhadap program manajemen berbasis sekolah (MBS) karena partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pendidikan di sekolah menjadi rendah. Dilihat dari klarifikasi nilai, ternyata dana BOS yang dialokasikan ke SD belum mencukupi semua pengeluaran sekolah. Formulasi pengalokasian dana BOS untuk suatu sekolah belum memenuhi unsur keadilan karena tidak memperhatikan keberadaan jumlah siswa miskin dan kebutuhan nyata sekolah. (2) Sumber daya manusia (SDM) dan sarana prasarana yang ada di sekolah belum menunjang keberhasilan pelaksanaan program BOS SD di Kecamatan Purwokerto Utara tahun 2010/2011. Penyaluran dana BOS oleh pemerintah ternyata tidak diimbangi dengan penyiapan SDM dan sarana prasarana yang diperlukan. Pelaksana program BOS di sekolah belum sepenuhnya memahami tentang rambu-rambu penggunaan dana BOS, sehingga memunculkan adanya kesalahan-kesalahan dalam penyusunan laporan penggunaannya. Penyaluran dana BOS ke sekolah juga tidak selalu tepat waktu. Penggunaan dana BOS berdasarkan alokasi jenis belanja tidak bisa terealisir sebagaimana mestinya karena tingginya belanja guru/pegawai honorer dan pengadaan buku paket siswa.

Abtrak (Bhs. Inggris)

One of the educational programs in Indonesia are carried out in an effort to improve the quality of human resources with a large enough budget allocation is The School Operational Assistance (SOA). Through the SOA program , the central government provides funds to the schools at the primary and secondary public and private that are willing to meet the conditions set. The program commenced in July 2005 coincided with the start of the school year 2005/2006. Implementation of the SOA program during the period 2005/2006 to 2010/2011 continues to dynamics. Positive influence BOS program is the accelerated achievement of program 9-Year Compulsory Basic Education (Kemdiknas : 2010). On the other hand, in 2010, appeared several legal cases related to the implementation of the SOA program. This study aimed to evaluate the implementation of the School Operational Aid (SOA) Elementary School in the District of North Purwokerto Year 2010/2011.
The research was conducted in three  elementary schools in the District of North Purwokerto, namely SDN 1 Bobosan, SDN 2 Pabuwaran, and SDN 5 Grendeng. Three schools were chosen because of the number of students the most, at least, and in betwee. The number of students affect the management of SOA. Number of informants 15 people consisting of the principal, treasurer SOA, classroom teachers, school committees , and parents/guardians of students. Determination of informants who serve as a resource using purposive sampling technique. Collecting data using interviews, observations, and documentary. Analysis of the data in this study was a qualitative - descriptive interactive model (interactive model) of Miles and Huberman.
	This study concludes that (1) Implementation of the SOA program Elementary in the District of North Purwokerto year 2010/2011 views of its target mappings have common goals of the program, but the program objectives not fully achieved. On the other hand, the implementation of the SOA program had a negative impact on program based management (SBM) for community participation in the provision of education in schools is low. Judging from the clarification of values, it turns out that the SOA funds allocated to elementary schools have not met all the expenses. The SOA funds allocation formulation for a school has not met the elements of justice for not paying attention to where the number of poor students and the real needs of schools. (2) Human resources (HR) and the existing infrastructure in schools has not been the success of the implementation of the SOA program in the District Elementary North Purwokerto year 2010/2011 . The SOA disbursement by the government was not offset by the preparation of human resources and infrastructure necessary . The SOA  program implementers in schools not fully understand about the signs of SOA funds , giving rise to the existence of errors in the preparation of its use . The SOA fund distribution to the schools were not always on time . Use of the funds allocated by type of expenditure can not be realized as it should because of the high expenditure teachers / temporary personnel and procurement of textbooks students .

Kata kunci

Pembimbing 1

Pembimbing 2

Pembimbing 3

Tahun

Jumlah Halaman